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突破河岸产权限制,广泛吸纳居民意见,海淀转河1.2千米美景亮

来源:藏曲资讯   更新:2019-10-28 16:50:00  点击: 1824

根据有关政策规定,河道两侧50米属于江湖管理部门。长期以来,横穿海淀区北太平庄街的朱安河北岸的小房子乱七八糟,路边摊乱七八糟,交通堵塞严重。近日,该街道与跨江产权部门协调,采取创新措施突破北岸产权限制,多方面吸纳居民意见。1.2公里、1.2平方公里的混乱区域被拆除,非法建筑被拆除,道路市场被取缔,主要交通路线被铺设,停车位被划定,集景观、交通、锻炼、休息和交流为一体的多功能生态空间被精心营造。

转到河边,走廊、景观走廊、青砖甬道铺设在其中

花草树木能盛清水。

走廊像画一样美丽。

9月9日7点,记者离开地铁2号线积水潭站西北入口向北,穿过新街口外街,走了100多米到达河岸。

这条河的南岸和北岸竖立着许多标志。南岸的一个标志显示,河流改道的起点是北站后湖,终点是冰室口,全长3.7公里。

分流后的河流静静地流经整个北太平庄街,占整条河长度的三分之一。

这条河碧绿如玉。目前,随着河道的走向,新建的景观廊道应该更宽、更宽、更弯、更蜿蜒。紫薇、桃、连翘、竹子等花木散落在高低处,排列密集。一条蓝色的砖砌人行道被鲜花环绕,绿色和厚实,飞舞的蝴蝶和鸟儿在歌唱。

行人冲过过道,老人伸出胳膊和腿。在岸上,居民们用杆子捕鱼,而居民们则抱着孙子们看着鱼。在森林下面的座位上,有老人愉快地聊天,一些人弹钢琴和唱歌,另一些人在栏杆边看鱼,或者闭着眼睛独自坐在树下,享受彼此的感情。

83岁的刘女士是庄河北岸的一名老居民,她最近从女儿家搬回了志强南苑小区自己的家。“我在这里已经住了25年了,”她说。在公园建在这里之前,这里太乱了。“蔬菜小贩、理发师、回收工,路边堆满了摊位,肮脏、凌乱、嘈杂。当时,几个老邻居也搬走了。现在当我听说公园已经建成,这里的空气又好又自由,所有人都搬回来了。”老人高兴地说。

绿色走廊的北侧是一条新铺的柏油路。道路并不宽敞,有时人们会骑在它们中间。道路的北面也有停车位。在从东到西的单向前进标志方向上,车辆和骑手顺利通过。

在柏油路的北侧和文惠园南路的两侧,还有街上的花园:蒲团、桃子、阳台、花坛,还有书籍、笔筒等形状的雕刻装饰物。…孩子们在宽阔的广场上跑来跑去,老人围坐在木椅子上聊天……"每个人都认为这个场景美如画。"住在文惠园社区的赵女士感叹道。

突破产权限制

全面促进补救

累了,你可以在有靠背的座位上聊天。

朱安河北岸从西到东有许多社区,包括红莲村、文慧花园、志强南园,其中一半以上都很古老。以前,这里有许多乱七八糟的小房子,被出租用作理发店、小餐馆等。地面上到处都有摊位。路的两边都是车辆,路的中间挤成了一条狭窄的路。两辆车彼此相对。每当交通堵塞时,“一个街区持续30到40分钟,有时你不能移动超过一个小时。”杨居民回忆道。

居民们越来越要求纠正混乱的局面。这条河的变迁源于海淀区发起的“区域环境综合整治工程”。北太平庄街道办事处副主任张冰说,从2014年底开始,街道已经开始重建。北太平庄街道牵头成立了一个由公安、交通、城管、食品医药、环境等部门参与的专项工作组,开始对该地区进行改造。先后拆除了2000平方米非法修建的住宅楼旁的小房子,取缔了2500平方米的小市场。

空地有什么用?

一些居民说这条路太堵了,建议修建这条路。一些居民说没有地方停车,并要求停车。一些居民还呼吁维修人行道……"我们这里没有公共绿地。步行到元大都遗址需要40分钟。我们能建一个街道公园吗?”在辖区内,更多居民的愿望集中在建设公园上。

由于不同的诉求,很难统一意见。能否最大限度地实现居民的愿望?不仅如此,这条街还面临着“路障”——根据有关河湖管理的政策法规,河北岸的道路是应急救援通道,产权属于北京市河湖管理处。“这条路和这个地区都不对公众开放。以前,没有管理层的批准,我们不能移动铁路。”张冰很担心。

一方面是相关的政策法规,另一方面是居民改善环境的愿望。我们怎样才能找到两者的交汇点,使跨地区的跨江能够真正为当地居民服务呢?北太平庄街道办事处派专门人员多次与北京市河湖管理处协商。借《北京市后街小巷整治台账》纳入分河治理的契机,采取创新策略突破分河产权限制。“产权单位关心的是分河整治是否会影响分河和道路的应急防洪功能。我们已经拆除了小房子、铺设了道路并修建了景观走廊,这不仅不会影响防洪救灾,而且由于交通顺畅,还提高了分河的防洪救灾能力。”根据张冰的分析,最终,北京市河湖管理局也积极参与了景观走廊和交通设施的建设。“我们的街道工作是协调和平衡居民的利益,纳入总体规划和建设,以最大限度地提高居民的利益。”

在北京市和海淀区相关专门工作组的监督下,北太平庄街道新建了道路,并将全线调整为东西向单线。增加了交通路障、减速带和停车位,以改善该地区的交通“微循环”,缓解北岸社区居民的停车困难。新建的景观走廊也为老年人和办公室工作人员铺设了一条青砖人行道。

“明年,我们将与北京市河湖管理处正式签署协议,维护和管理这一地区。”张冰说道。

一半以上的居民参加了

修改设计并不累人。

在亲水平台上,老人带着他的孩子去看鱼。

北太平庄街道常住人口超过18万。相关数据显示,北京街道人口密度排名第二,海淀区第一。更多的人,更少的土地,更少的钱。

在这个地区,渡河长度为1.2公里,最窄部分约为5米,最宽部分约为10米。北岸公路的平均宽度是6米。根据北京城市总体规划(2016-2035年),引河规划和建设设计的重点是创造生态恢复和休闲空间,提高环境渗透性和滨水可达性。“我们将建立一个多层次的绿道系统,以建立一个水城共存的蓝色网络系统。”一位参与规划设计的专业人士表示,“项目的建设从设计开始,一直持续到竣工,并将在未来进行微调。整个过程将是公开和公开的,以吸收居民的意见。她感叹道,设计团队已经与街道办事处和委员会沟通了10多次,“根据居民意见修改细节的事情数不胜数。”

收集居民意见有三种方式:一种是挨家挨户发送问卷,以便普通居民能够参与。二是举办一个论坛,让街道办事处和设计师在现场听取居民的意见和建议。三是直接公布设计方案,收集居民意见。

一些居民建议,在亲水平台上,护栏采用“C”形钢结构,比较现代,“没有文化气息”。其结果是,设计被改成了一个带有“背部”图案的中式木质护栏,平台上有座椅,河岸上有景观灯,灯罩上有“背部”图案。

在设计方案中,两个树池最初设计成红色和白色的“帆船”风格,木板可以用来休息。一些居民建议,尽管这两个树池的设计新颖时尚,“大多数来这里玩耍的人都是老人和孩子。树池有突出的棱角,不友好。”后来,两个“帆船”树池变成了圆弧。后来,其他几个老人发现几个弧形树池有问题。“我厌倦了走路,想休息。这些座位没有靠背。”最后,这些弧形木制凳子配有靠背。

这个地区有许多学院和大学。一些老人认为北太平庄有浓厚的文化氛围。可以添加徽标吗?随后,走廊里竖起了具有深厚传统文化的“人”坡标志墙。

“每次修订都将借鉴各方的意见,以及平面布置、交通流线、草图风格、细部风格等。包括在计划中,将尽可能修改,以满足居民的愿望,甚至绿化苗木的类型。”张冰说道。

“很难计算修订的次数。调整和重新调整。不断改进。”负责该项目的设计师感叹道。

据不完全统计,该地区一半以上的居民参与了街道景观廊道的规划、设计和建设。住在文惠园路2号院的魏玉贤说,“我以前很羡慕别人提到‘街头花园’。现在我们房子前面有一个街道花园。它真的很美。”张成海是新围街31号院2号楼的居民,他说,“这个地方还是那个地方。它过去很脏,但现在神奇地有了更多功能,而且安全舒适。”红莲村三楼的一位居民说,“沿着隧道走,累了,有座位,下雨,有亭子,享受花,水和鱼。环境越好,心脏越宽。”“以前这里很乱,每个人提到社区时都会生气。现在,每个人对社区事务的热情是前所未有的。”刘告诉记者。

今天,朱安河北岸拆除后腾出的空间已建成一条景观走廊和一个绿化面积为12000平方米的街道花园。此外,尽管路边摊点已被禁止,但居民的日常生活如买米、买菜、修理等并未受到影响:街道办事处已协调各种努力,在文惠园、红莲村和志强南园设立了78个蔬菜销售点、9个蔬菜直通车和7个智能集装箱。

记者了解到,海淀区在连续7次公众满意度调查中获得了第一名。

装修前:乱七八糟的平房连接起来。

翻新后:花草树木呈现出新的颜色。

实时功能

细心的老人有“三个期望”

9月9日11: 10,记者与北京市巩固和促进办公室的杨小凤等人一起,再次进入了跨河北岸的景观走廊。

“你属于哪个部门?”突然,一个又高又瘦的老人走过来问道。“有什么事吗?”记者问道。

“这个公园建得很好,给予居民参与和提出建议的权利。这是一个真正为人民服务的项目,给居民一种成就感。”老人先是称赞了它,但随后又把话题转了过来,说他采纳了以前的几个建议,但现在他有了三个新想法:第一,在公园的西北角安装健身设备。第二,公园里的三步台阶应该改成坡道。第三是打开景观灯。

这位姓魏的老人退休多年,住在文汇园。公园在文惠园南路的东侧。这位老人透露,公园的西北角在建造过程中被改造过:“看看那些石头墩和桌子,上面刻着棋盘。”他说公园在最初的规划中没有石桌和桥墩,但是后来,在听取了居民的建议后,新的石桌和桥墩被建立起来,棋盘被雕刻在桌面上。

老人把记者带到了一个台阶上。这个地方总共有三步。如果你不小心,你会踩到它。“半个月前,一名妇女走过台阶,扭伤脚踝后突然摔倒。这一步已经跌了两次。”老人说。

同时,这三个步骤也是手推车和轮椅的障碍。这位老人回忆说,他看到许多父母推着他们的孩子玩耍。手推车爬不上台阶,所以他不得不回去或者在推孩子们之前把他们扶起来。还有坐轮椅的老人不得不退到台阶前。

关于在公园西北角安装健身器材的问题,老人说,当公园开始施工时,他曾问,“但施工人员说,大多数去公园的人都是老人和儿童,健身器材的安全是一个问题。”对此,魏先生认为可以通过维护和管理来解决。"我们不能因为害怕什么就放弃。"

领着大家去公园,老人谈兴也很强壮。经过一盏景观灯时,老人说:“公园里的灯仍然很暗。有些老人说他们晚上走路时看不清楚……”

当天下午,杨小凤向北太平庄街道办事处传达了三条建议。作为回应,一个负责任的人实际上会考虑居民的健身需求,在公园稍加更新时作出总体安排,增加健身设施,并进行协调干预,以实现老年人的愿望。

记者的评论

接受公众的满意

拆除违章搭建的小房子,取缔街头市场,铺设主要交通路线,做好停车标记和管理,最大限度地倾听居民的声音,在庄河北岸修建景观走廊...北太平庄街道不仅构建了集交通、锻炼、休息、交流为一体的三维生态空间,而且通过整风全过程构建了社会生态,营造了居民畅所欲言、自愿参与的良好氛围。

这种生态是北太平庄街道办事处与江湖管理部门协调沟通的结果,从而采取创新措施突破河流所有权的限制。此前,只要行政部门不批准,北太平庄街的围栏就不敢动。目前,跨河北岸景观廊道通过所有权和维护管理的分离,由北太平庄街完成,不仅降低了跨河的应急防洪和应急救援功能,而且通过解决交通拥堵、铺设坑洞、规划设计景观廊道等提高了跨河的应急防洪和应急救援能力。,也减轻了对跨江作业的担忧。

这种生态也是由北太平庄街道办事处创造的,它广泛吸收公众意见,反复煞费苦心地修改规划设计,从而将环境改善的成果回馈给居民。它给居民带来的变化不仅仅是一个良好的自然环境和一个集休息和锻炼于一体的公共场所,还包括在住宅门口参与环境改造,从而参与城市精细治理活动。

接受公众意见,人民就满意了。按照居民的意愿,用每一寸土地、每一寸钱建设一个地区,把环境改善的成果还给人民,正是因为尊重民意,才凸显了民意最大化的初衷。

资料来源:《北京日报》

作者:张淑玲、蔡景玲

流程编辑:孙玉杰


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